作家：杨延龙、张蕴岭 山东大学国际问题研究院

【导读】2026年5月，日本首相高市早苗踏访韩国总统李在明闾里庆尚北说念安东；而就在几个月前，李在明也回拜了高市的闾里奈良。在这被冠以“闾里酬酢”的互动中，高市早苗“泡温泉”等言行，引发了不小的公论摇荡。高市早苗背着邻居搞“小圈子”的步履，暴自满其在台海、历史问题上屡踩红线后，再次尝试在东亚落子的贪念。关联词本就脆弱的日韩关系，能靠几次请示东说念主互访的“叙乡情”竖立吗？

本文指出，韩日之间因为近代永久的殖民总揽，留住了以“慰安妇”、“强征劳工”为代表的历史问题。在日韩共同发展的关系逐步转向车辆、电子等产业的竞争关系之时，两国给以的现实合谋利益，还是无法对消历史问题引发的民族矛盾。加上互联网传播的影响，韩国民间的反日情感相对高涨，也不可幸免地影响韩外洋交计谋。而韩国政事历史上曾经有李明博因为亲日受到质疑，撑持率暴跌的案例。因此，韩日期史留传问题常成为韩国社会力量和社会畅通的引爆点，被激进见解、国度政事手脚凝华社会共鸣、塑造民族毅力、升沉社会矛盾的捏手。在这一问题上，韩国和日本两边齐处于两难境地。

本文原载《文化纵横》2021年第6期（12月刊），原题《历史伤疤确现代暗影——韩国对日关系的社会政事》，仅代表作家不雅点，供各位参考。

历史伤疤确现代暗影

——韩国对日关系的社会政事

韩国与日本有着复杂的关系。近代日本对朝鲜半岛的永久殖民总揽，“二战”后韩国与日本同为好意思国的友邦，使两国关系中历史恩仇与现实估计并存。比年，韩白天因历史留传问题爆发冲突显着加多，强度也显着增大。其中，“慰安妇”问题和日企“强征劳工”问题是冲突的焦点。历史留传问题与群众诉求、社会畅通、民族毅力与国度政事、对外计谋等因素缠绕在一齐，使得两国矛盾抑遏升级。

本文试图从社会政事的视角来分析韩国对日关系中的深层问题。这里，咱们把社会政事界说为由社会因素推动的政事，社会因素主要进展为社会毅力、社会利益、社会诉求所引发的社会公论、社会畅通和社会组织，政事则主要进展为政事领路、政事取向和政府计谋。

▍历史留传问题的关节

日本殖民总揽朝鲜半岛35年，历史积怨很深。“二战”后，朝鲜半岛脱离日本殖民总揽，在好意思国的援助下大韩民国政府成立。好意思国为建立冷战防地，接力促成韩日两国完了关系普通化。1952年，韩国与日本开启国交普通化谈判，最终经过七轮的费力谈判，于1965年缔结《韩日基本协议》，完了了关系普通化。

关联词，韩国与日本在主要历史留传问题上存在坚强的领路相反。冷战技巧，韩国社会对措置历史问题的诉求永久屈从于服务国度现实利益的酬酢计谋，韩日关系在经济合营的驱动下发展安谧。然则，跟着韩国经济获取长足发展，群众的民族见解毅力也极具增强，对措置历史留传问题的诉求启动浮出水面并渐渐形成坚强的社会公论和政事力量。“慰安妇”问题和日企“强征劳工”问题是两个由社会升级成政事并进而成为两外洋交矛盾与冲突的典型案例。

（一）“慰安妇”问题发酵

日军强征“慰安妇”事件发生在第二次宇宙大战技巧。据统计，从1932年到“二战”截止，日本政府和日本戎行在亚洲免强特出20万名女性成为性跟班。 日本效能后，尽管日军强征“慰安妇”事件在东京审判中被认定为日本侵犯障碍之一，但因冷战款式、威权政事、历史证据等因素的影响，并未受到各方充分边幅，在对日本战后处理和韩日国交普通化等谈判中均未成为寂寞议题。

20世纪80年代中期，跟着民主化畅通在韩国兴起，纷乱接受过现代解说的韩国女性启动敕令女性权力，成为声讨“慰安妇”问题的主力军。1990年11月，韩国民间团体成立“挺身队问题对策协议会”（简称“挺队协”）。在“挺队协”的推动下，1991年8月，韩国“慰安妇”幸存者金学顺老东说念主向东京地方裁判所拿告状讼，实名作念证控诉日军侵犯障碍，要求日本政府就当年的装假行径说念歉并给以补偿。

韩国民间团体就“慰安妇”问题积极伸开举止，形成了越来越强的社会公论，在此情况下，韩国政府启动对“慰安妇”问题介入，制定了《日军慰安妇生计安全法》，对国内的“慰安妇”受害者提供补偿，同期通过酬酢道路要求日本政府查明真相。在韩国社会公论和政府的介入下，日本政府发表了估计“慰安妇”问题的“加藤语言”和“河野语言”，并成立了“亚洲女性基金”。然则，日本此举并莫得得到韩国社会的招供，韩国民间团体对而后果保持强烈抗议姿态，“慰安妇”受害者过甚撑持团体月旦这些说念歉和反省不具备真实性，终止继承“亚洲妇女基金”提供的抵偿。“慰安妇”问题自此上升为韩国政事遑急议题。

“慰安妇”问题在韩国国内务治的升级势必向韩日关系延长。2012年8月28日，韩国国会酬酢互市融合委员会整体会议通过了“敦促日本政府向日军‘慰安妇’郑重说念歉及抵偿”的决议案。该决议案强调日本政府快乐认日军强征“慰安妇”的历史事实并对此负有包袱，同期向受害者郑重说念歉和抵偿。国际社会对“慰安妇”的诉求也默示撑持，要求日本政府说念歉。2013年，在多方压力下，朴槿惠政府不得不将“慰安妇”问题与两国关系挂钩，并将措置“慰安妇”问题视为改善韩日关系的前提条款。朴槿惠政府为措置“慰安妇”问题，通过高层及首交融谈奏凯敦促、通过国际社会盘曲施压、通过局长级会议伸开事务诡计等策略，督促安倍政府转变历史修正见解的见解。

在针对“慰安妇”问题的诡计过程中，韩日两边在法律包袱、个东说念主抵偿、撤废“慰安妇”挂念碑等事项上存在坚强不对。2015年12月28日，韩日两边达成《慰安妇问题协议》，尽管该协议的达成或有助于暂时扬弃两边争议，但韩国社会对“慰安妇问题协议”并不昂扬，他们责难该协议穷乏针对受害者的措置内容，可能存在幕后承诺，并对“最终和不可逆转的措置”等措辞默示质疑和月旦。2016年底，在协议签署一周年之际，韩国各地民间团体举行大边界聚首抗议，见解“慰安妇问题协议”无效，并在日本驻釜山总领事馆前确立“和平青娥像”。

2017年5月10日，文在寅当选韩国总统。7月31日，韩外洋交部成立责任组，审查了从2014年4月16日召开第一次慰安妇问题司长级会议到2015年12月28日晓谕协议的全部进程，并审查了酬酢部、总统办公室和国度谍报局提供的文献和材料，传唤了参与谈判的主要东说念主员。文在寅政府重新扫视“慰安妇问题协议”后，尽管对该协议持有显着的异议，但为减少韩日冲突，仍承认该协议的存续，但扬弃了协议的实行与进一步谈判。2021年1月8日，韩国首尔中央地要领院作念出判决，撑持韩国“慰安妇”要求日本政府支付精神抵偿的诉讼要求。该判决受到韩国慰安妇撑持团队的热烈接待，但引起韩日关系新一轮冲突。

（二）“强征劳工”案突起

据韩国政府统计，日本占领朝鲜半岛35年间，共向本国运输了约78万劳工从事采煤、真金不怕火钢等重膂力奇迹。1965年，韩日建交时签署《请求权协定》，商定由日本向韩国政府支付3亿好意思元，并提供2亿好意思元的优惠贷款，韩国同意“二战”韩国劳工向日本企业的索赔问题“十足且最终措置”。1974年，韩国政府对“强制征用”受害者进行了抵偿，但在其时的历史条款下，好多劳工莫得拿到弥散的补偿，为日后的纠纷埋下了隐患。

20世纪90年代后，韩日两国政界、学界、法律界围绕与“二战”时间“强制动员”和与索赔问题关系的日本殖民总揽的正当权问题、1965年《韩日基本协定》第二条的解释、《韩日请求权协定》抵偿对象及《韩日慰安妇问题协议》等问题发生争议，于今仍未找到妥善措置的要领，成为永久影响韩日关系的扼制因素。

2012 年，韩国大法院初次作念出裁定，认定强征劳工的个东说念主索赔权并未因《请求权协定》而澌灭。2013年，首尔高档法院初次宣判新日铁住金公司（前新日本制铁）对4名劳顿事念出抵偿，但朴槿惠政府出于韩日关系的计划而拖拉了最高法院的终审判决。2018 年10月30日、11月29日，韩国大法院辞别就被告日本新日铁住金公司和三菱重工在日本殖民总揽朝鲜半岛技巧“强征劳工”作念出终审判决，保管了2013年首尔、釜山两地高档法院所作念原判决后果，迫令被告向每位受害者原告辞别抵偿1亿韩元和8000万韩元。此举成为日韩矛盾聚首爆发的导火索。由于韩日两国政府无法就劳工索赔问题达成一致，导致更多的日本企业被韩王法院判决抵偿。2019年1月，韩国一家法院批准原告方所提扣押新日铁住金公司在韩部分钞票的苦求，原告随后入辖下手处置这家企业被扣押的钞票，把所获资金用于抵偿。这之后，日本要求与韩国进行酬酢诡计。韩国总统文在寅称好多韩国东说念主不笃信1965年的协议足以抵偿赔本，并敕令尊重法院的裁决。

总体来看，日本在“慰安妇”问题和“强征劳工”问题上的态度一直莫得变化，即这些问题齐在日韩建交时得到措置。对于韩国国内社会政事抑遏升级和由此变成的酬酢问题，日本政府除建议抗议外，还袭取一系列刚烈的法子。比如，2017年1月6日，日本叫停了与韩国的货币互换诡计，并推迟了韩日高层经济对话；１月9日，日本撤退驻韩国大使；2019年7月4日，日本政府郑重启动针对韩国的半导体材料出口料理，将韩国摈斥在买卖“白色清单”以外。针对2021年1月韩国首尔中央地要领院对于强征劳工的判决，新上任的首相菅义伟重申，慰安妇问题还是在1965年两国建交时获取最终措置，日本外务省还召见韩国驻日大使对判决默示抗议。这使得处于“冰冷期”的韩日关系雪上加霜。

▍韩国的社会政事凝华

酬酢是内务的延长，国内社会政事的变化势必投射到对外关系。梳理韩日“慰安妇”问题与日企“强征劳工”问题不难发现，韩日期史留传问题的主要关节在社会，社会问题推动国内务治发展，由此形成社会与政事的凝华。社会政事具有刚性特色，即在社会力量的强烈驱动下，政事难以退让。日本对朝鲜半岛的殖民总揽留住了纷乱的社会问题，在领先韩日建交时基本莫得得到措置，为日后历史问题重新深远埋下伏笔。跟着韩国本身的发展，极度是民主化程度的发展，往常被永久压制的社会诉求浮出水面。将社会巨匠对措置历史问题的诉求列入政府的全球议题，成为韩国政府需要措置的遑急课题。在风风火火的社会畅通程度中，韩国出现了强烈的历史反念念潮，民族见解毅力上升，社会力量将正确证据历史、措置历史问题推升为社会畅通的遑急议题。

社会问题被推升至韩国的政事议题，与韩国跳跃社会力量和左翼政事团体的推动奏凯估计。韩国的左翼跳跃力量在历史问题上对峙原则态度，应用历史问题荧惑民族见解情感，塑造民族毅力，在争取群众，极度是后生群体的选票和政事撑持方面获益良多，形成了社会与政事间的依赖关系。近些年，跟着韩国社会转型程度的抑遏深入，韩国政事靠近选民政事分裂与政党政事冲突的双重挑战，开云体育·(KAIYUN SPORTS)官方网站选民的政事偏好趋于激进，而政事冲突也使得政党矛盾罪戾化。受此影响，社会分裂的程度抑遏加大，社会矛盾难以弥合，韩日政府达成的协议也因政党的规律而被推翻。

韩日两国基于现实的合谋利益，已无法对消历史问题引发的民族矛盾，因此，两国政府历次达成的历史问题协议并莫得竟然措置韩国社会的纷乱诉求。1965年韩日完了国度关系普通化，但酬酢关系普通化是在扬弃日本对往常殖民朝鲜总揽的证据问题的情况下完了的。朴正熙政府与日本缔结的《韩日基本协议》中，干戈抵偿问题是以“不要求抵偿性质的财产请求权”方式措置的。韩日最终互相妥协缔结协议的压根原因是“两国在经济合营和安全保险方面的国度利益上的互相蛊惑”。朴正熙政府之是以这么作念，主如果为了尽快与日本完了关系普通化，获取日本救济，发展本国经济。其时，影响韩日关系的主要因素是基于国度发展利益的政事因素，韩国群众对措置历史留传问题的诉求，屈从于国度的现实发展利益。跟着韩国对日本经济和安全依赖关系弱化和竞争关系增强，弥合韩日国度矛盾与民族矛盾的现实利益合营大为减少，韩国社会对历史问题追责的诉求当然充斥于两国关系中，成为一个遑急的影响因素。

冷战技巧，在好意思国构筑的同盟体系当中，韩日在经济和安全领域的合营需求一定程度覆盖了其历史和民族矛盾。冷战截止后，往常由好意思国强权政事进行安排的国际走动端正发生改变。韩日关系的维系和发展，最启动是以经济合营和安全合营等为纽带。近些年，韩日经贸关系中的竞争身分抑遏加多，极度是在汽车、造船、半导体和通讯等领域，竞争日趋热烈。以发展促安谧的环境澌灭，社会政事矛盾浮出水面。同期，日本的历史证据也激励了韩国的“悲情民族见解”情感，为社会畅通火上浇油，推动韩国社会政事升级。

▍社会政事与酬酢

“慰安妇”问题和“强征劳工”案等历史留传问题，成为推动韩国社会政事发展的遑急因素。历史问题的聚焦在凝华和培养韩国东说念主的民族性、民族毅力等方面起到了津润的作用。日本方面，在多种因素的作用下，社会多数对历史的领路越来越走向另一个所在，即撑持政府对于所有历史问题齐已得到措置的态度，反对为往常的步履再进行说念歉，对他国说起历史问题荒谬反感。因此，这导致韩国的“反日”情感和日本的“嫌韩”情感渐渐加深，两国社会互相仇视，在社会对立的情况下，韩日两外洋交冲突抑遏升级。

一般而言，酬酢决策者在处理对外关系时，既要计划国内，也要计划外洋的因素，在对峙本国基本利益的前提下，对表里进行妥协，在必要时进行一定的妥协。对民族见解者而言，民族毅力与领路要超越酬酢政事关系。由于韩国的社会与政事具有互相撑持的特色，政事决策者时常会慎重计划对内塑造民族毅力、凝华社会共鸣，难以作念出妥协。

历史具有主不雅和客不雅的双重性质。历史悲情见解一直在塑造民族毅力、激励民族精神、凝华本民族共同身份等方面证据着遑急作用。历史悲情见解是对历史上本民族发生的苦难、悲催和辱没的一种伤感的集体总结。好多国度或多或少会应用历史悲情见解对群众进行解说，以塑造民族心理和激励民族精神。在这种集体情感中，东说念主们会痴呆于对历史问题的单方面的、选拔性的总结，这导致东说念主们对本身的苦难历史和现在的身份过于明锐，因此也极地面影响到反不雅本身和不雅察别东说念主的视角，从而组成现实层面诸多问题的关节。对韩国对外关系而言，历史悲情见解时常生长了放浪的说念德见解，生息民族见解，产生极点的受害者情结。这种气象一朝成为集体共有毅力并影响政事取向，就会对国度的对外关系产生紧要影响。

韩日期史问题不仅关乎民族毅力的塑造，还关乎韩国东说念主的身份构建。构建集体身份招供是社会互动与互相承认的后果，韩国东说念主对历史事实的共同恢复，亦然构建韩国东说念主身份招供的一个遑急道路。对韩国的民族见解者而言，构建身份招供无疑能凝华社会共鸣、产生政事利好。因而推动韩日之间历史留传问题成为政事议题，也成为破坏威权见解，重构民族集体毅力，取得人心撑持，打击保守政事力量的遑急妙技。在民族见解者常被等同于爱国见解者的情况下，韩国社会弥散着油腻的民族见解颜色。

韩国保守东说念主士纷乱“亲日”的式样，常勾起韩国群众被殖民的历史总结，刺激着韩国东说念主的民族骄傲心。上世纪90年代，韩国民间团体发起了清查“亲日派”行动。行动赓续了近30年时分，在2004年获取法律依据，并成立特意拜谒机构，通过发布“亲日反民族步履者”名单和充公其财产的方式，极地面打击了国内“亲日派”。这个行动使保守派政事东说念主物“一朝被打上亲日标签，就很难在政事上有起色”。迫使这一群体在对待历史问题时愈发严慎，幸免被贴上“亲日派”的标签。2012年7月，李明博政府曾与日本开展巧妙酬酢，鼓吹两国缔结军事谍报协定。事件遭到曝光后，韩国社会出现了强烈的反日情感，李明博被本国公论和执政党责难为“签卖国协定”“透露亲日现实”“卖国贼”等标签，一度导致撑持率暴跌，最终李明博登“独岛”对日宣示韩国主权，才平息了这一事件。

而后，韩国政府在发展韩日关系时，高度心情社会公论的反馈。一定程度上因清理“亲日派”行动，韩国政府在面对历史问题时不得不袭取刚烈气派。清查“亲日派”行动也在日本社会引起了坚强反响。从2004年韩国发起这项畅通以来，日本政府代表和政要曾屡次向韩国默示，“清查历史”可能给日韩关系带来影响。可见，韩国的民族见解不仅影响着政府决策，也给韩日两国普通的疏通和合营变成了严重影响。

上世纪80年代末，民主畅通推动了韩国社会轨制的变革。群众的发言权有了保险，民间团体也有了政事参与的空间。围绕着票选政事，跳跃政事力量依靠民间团体获取政事资源，并依靠社会力量鼓吹政事转变。同期，韩国群众通过选举、请愿游行、媒体监督、公论撑持等方式抒发本身需求。这使韩国政事与社会之间形成了一个需求与影响的闭环。历史问题跟着市民的“政事参与”，启动体现在韩国政府的政事决策中。政事与社会显着的界限被破坏，历史留传问题也从一个学术问题、社会问题，渐渐上升为韩国政事和酬酢议题。

互联网成为社会畅通证据影响的方便通说念。韩国政客庸碌应用汇集空间获取全球意见、巨匠公论、撑持率拜谒、拜谒投票等信息，同期通过汇集栽种撑持群体。朴槿惠政府与安倍政府签署的《慰安妇问题协议》，遭到韩国社会的纷乱反对。在见解重新协商“慰安妇协议”的群体中，后生群体占比最大。受汇集公论影响的青少年群体强烈见解重新协商。另外，韩日两国网民在汇集空间中互相讨厌的态势，也潜移暗化地影响了两国社会的疏通氛围。

值得慎重的是，在“慰安妇”问题上，韩国女权见解力量证据了遑急的作用。女权见解者敕令女性对等和女性权力的保护。“慰安妇”手脚女性受干戈诬害和男权压迫的历史有劲见证，在女权见解的推动下，在国际上引起坚强反响。1992年2月在链接国东说念主权委员会上，来自日本民间团体的代表呈报了日军在干戈技巧强征“慰安妇”的情况。同庚5月，链接国东说念主权委员会的现代跟班制有计划融会过了致链接国布告长的文献，要求基于国际法的态度心情日军的“慰安妇”问题。1993年6月，在维也纳召开的链接国宇宙东说念主权大会上，通过了《对于澌灭对女性暴力的宣言》，责骂侵犯女性东说念主权的步履，并建议灵验原则进行根究。“慰安妇”问题逐步超越酬酢层面，成为国际心情的焦点问题。而后，韩国“慰安妇”群体和其撑持团体启动谋求国际化措置道路，并以日本和好意思国的司法道路开展跨国诉讼。“慰安妇”问题国际化的竭力，被国际妇女畅通和妇女组织等密切心情，成为女性见解争取女性权力的社会畅通。

显着，韩日之间尽管国度关系完了了普通化，存在于社会各个层面的问题并莫得得到措置，况且跟着韩国本身发展和国内务治的变化，在民族见解、民粹见解公论与力量以及左翼政事势力的驱动下，历史留传问题常成为韩国社会力量和社会畅通的引爆点，被激进见解、国度政事手脚凝华社会共鸣、塑造民族毅力、升沉社会矛盾的遑急捏手。因此，在复杂社会政事因素的驱动下，韩日两国政府在处理这类问题上不仅难以作念出大的退让，反而变得荒谬刚烈。从韩国方面来说，怎么妥善措置历史问题，弥合韩国社会与政府的坚强不对，不仅关乎受害者利益和民族骄傲，也关乎政府的执政基础。尽管韩国总统文在寅在挂念韩国历史畅通三一节致辞中默示，“咱们不成因往常历史安故重迁，而应该在措置历史问题的同期谋求改日发展”，并强调韩日两国应面向改日加强合营，但在韩日矛盾极点恶化的情况下，两国的互信还是严重受到毁伤，规复互信变得无比郑重。韩日关系中的社会政事因素不仅影响了政府的对外决策，还对国度不雅、历史不雅等的塑造产生了深远影响。在此问题上，不论韩国照旧日本政府，齐靠近两难窘境。不错展望，在韩日两国穷乏压倒性的合营议题的前提下，短期内将难以找到妥善措置历史问题的息争有筹画，在多重社会政事因素的作用下，一些问题还可能扩大化和复杂化，从而导致两国的酬酢摩擦和冲突升级。

值得慎重的是，当前，社会因素在列国的政事中越来越突显，尽管列国的情况不同，但有小数是共同的，即社会因素推动政事的影响力在增强，这种强化有的更多进展在国内，有的则产生外延，影响到对国际事务的参与和对外关系。韩国对日关系的社会政事有着出奇的动因，破解这个难题，需要韩日两国在国度利益和民族利益间找到新的均衡，降解狭义民族见解和民粹见解的极点化诉求，在各自社会缔造科学和感性的国度不雅、民族不雅、历史不雅，而走上这么的正轨，不仅需要时分，况且也需要耀眼。从面向改日的角度念念考开云(中国)2026世界杯官方app下载，缔造铭记历史训诫、吸取历史资历的历史不雅，可能比追索历史包袱更能灵验推动问题的措置，有助于两边达成历史息争。